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滁州市人民防空办公室关于印发《滁州市人防办“百日除患铸安”专项行动实施方案》的通知

发布日期:2017-07-17   作者:滁州市人民防空办公室    来源:滁州市人民防空办公室    阅读:







各县(市、区)人民防空办公室、市办机关各科(室)、直属事业单位、各人防工程建设使用管理单位:

现将《滁州市人防办“百日除患铸安”专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                                                                                       滁州市人民防空办公室

                                                                                      2017年7月17

 

  滁州市人防办“百日除患铸安”

专项行动实施方案

为进一步加强安全生产工作,严格落实各项安全责任与措施,有效防范遏制较大事故发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照《滁州市人民政府安全生产委员会关于印发〈滁州市“百日除患铸安”专项行动实施方案〉的通知》(滁安 [2017]4号)要求,结合我办实际,特制定滁州市人防办“百日除患铸安”专项行动实施方案:

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产责任,以有效防范遏制较大事故为重点,以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础,以“百日除患铸安”专项行动为抓手,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,集中打击、整治人防工程建设和开发利用中突出的非法违法、违规违章行为,严格落实各项安全责任与措施,确保全市人防安全生产形势持续稳定好转。

    二范围和内容

(一)人防工程建设企业:重点查处不办理施工许可、安全监督等法定手续擅自开工的;不具备相关资质或超越资质范围承揽工程的;无安全生产许可证、安全生产许可证过期或不具备安全生产条件擅自进行人防工程建设施工活动的;施工现场组织管理混乱,违反安全生产规程,违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的,以及施工工艺、技术装备、防护设施、作业环境等不符合规定要求的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员以及工程监理人员无证上岗的;不办理人防工程施工图设计文件审查、工程报建、施工许可等建设手续擅自开工的。

(二)人防工程使用管理企业:严格按照《人民防空工程安全使用管理办法》要求和《年度人防工程安全使用管理责任书》内容规定,重点查处向人防工程内部和孔口附近排泄废水、废气,倾倒废弃物的;乱堆乱放阻塞人防工程消防通道的;在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品的;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

(三)早期人防工程:按照要求严密监控现状。加大巡查力度,对检查出的隐患部位,做出详细记录,及时进行整改;对长期闲置未使用的人防工程要做好密封管理,防止无关人员误入造成安全事故。

    三、加强领导

    成立滁州市人防办“百日除患铸安”专项行动活动领导小组:

组  长:董学赋(党组书记、主任)

副组长:黎功全(党组成员、副主任)

成  员:王基德(行政审批科科长)

俞天保(指挥通信科科长)

黄先奎(综合科负责人)

王福国(信息保障中心主任)

  军(工程管理所所长)

专项行动领导小组设办公室, 负责组织、协调“百日除患铸安”专项行动活动的具体开展。黎功全同志兼任办公室主任,丛军同志兼任办公室副主任,付洪轩同志任安全联络员。 

四、时间步骤

要把专项行动与正在开展的加快推进安全生产风险管控“六项机制”体系建设和人防工程汛期隐患排查治理结合起来,有计划、有步骤、有针对性地进行。按照市安委会统一部署,活动从20177月至10月,分三个阶段开展:

(一)全面部署,广泛动员,自查自纠阶段。(7月)

1.市人防办720日前召开“百日除患铸安”专项行动活动动员会议, 宣读活动方案,明确活动内容、时间安排、职责分工、活动要求。 

2.县(市)人防办成立专项行动领导小组,要按照市人防办部署,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。

  3.“百日除患铸安”专项行动领导小组设办公室负责7月31日前将《滁州市人防办“百日除患铸安”专项行动实施方案》印发至各人防工程建设使用管理单位,利用宣传栏、网站、户外电子显示屏等形式开展“百日除患铸安”专项行动宣传动员。

4.各人防工程建设使用管理单位按照《滁州市人防办“百日除患铸安”专项行动实施方案》要求,认真进行安全隐患排查,做好检查人员、时间、内容、安全隐患记录备案,对发现的安全隐患即时采取措施进行整改,重大安全隐患及时报告人防消防部门。

(二)深入检查,严格执法,集中整治阶段。(8月至9月)

1.组织开展联合执法。联合建设、消防等相关部门对非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对经检查存在重大安全隐患、不再具备安全生产等条件的人防工程建设企业,要责令企业限期整改。对乱堆乱放阻塞人防工程人员消防通道,在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品,存在各类非法违规行为且未整改的人防工程使用管理企业,按照有关法律法规从严从重处理。

2.各县(市)人防办要对专项行动进行督导,及时发现、解决工作中存在的突出问题,要狠抓安全生产隐患排查整治,堵塞安全监管漏洞,推动专项行动深入开展。市人防办领导小组将对各县(市)人防办开展专项行动情况进行督查。

(三)巩固深化阶段(9月至10月)

1.各县(市)人防办要对非法违法、违规违章行为严重的企业进行重点督查,对停工整顿企业逐一复查,巩固专项行动成果。

2.各县(市)人防办、各有关单位对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“除患铸安”工作机制。

工作要求 

(一)提高思想认识。各级人防部门和各有关单位要充分认识搞好“百日除患铸安”专项行动对人防事业健康发展、为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境的重要意义,把专项行动作为下半年人防安全生产工作的重点内容,加强领导,认真部署,全面落实,保质保量完成任务。

(二)加强组织领导。结合本地区、本领域、本单位可能存在的非法违法、违规违章行为,明确细化重点整治的内容,制定工作方案,确保专项行动取得实效。

(三)统筹协调配合。县(市)人防部门要按照本级政府联合执法的要求和部署,配合做好联合执法行动。对于存在违规行为且未整改的单位和个人,人防部门要及时与安监、公安、建设、消防等部门沟通协调,由有关部门介入并进行处罚。

(四)构建长效机制。县(市)人防部门和各有关单位要针对排查中发现的问题和薄弱环节,认真总结,深入分析,提出加强日常监管的工作措施。要选择典型案例进行公开曝光,加强对典型案件的剖析,认真开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能。要对专项行动组织不力的或行动期间安全隐患和问题多的单位及时进行通报。

各县(市)人民防空办公室、市办各科(室)、直属单位要按照滁安 [2017]4号《通知》要求,及时将专项行动开展情况、集中曝光企业名单和《“百日除患铸安”专项行动隐患治理汇总表》报市人防办“百日除患铸安”专项行动活动领导小组办公室。

 

 

 

 

 

滁州市人民防空办公室综合科

2017年7月17日印发

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